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健康中国行动从15项扩展至18项：爱国卫生运动与健康城镇建设进展

自2019年健康中国行动启动以来，专项行动从15项扩展至2025年的18项，2026年启动全国健康城镇建设。截至2025年底，全国累计创建国家卫生城市270个、国家卫生县（市）782个、国家卫生乡镇2637个，农村卫生厕所普及率达77%左右。我国总体癌症5年生存率提高到43.7%，重大慢性病过早死亡率降至13.8%。

习近平出席全国卫生与健康大会并发表重要讲话，部署“十五五”健康中国建设

全国卫生与健康大会12日至13日在北京召开，习近平出席会议并发表重要讲话，强调“十五五”时期是实现到2035年建成健康中国目标的关键时期，要坚定不移走中国特色卫生与健康发展道路，确保健康中国建设取得决定性进展。

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全国卫生与健康大会在北京召开，习近平强调确保“十五五”时期健康中国建设取得决定性进展

全国卫生与健康大会10月12日至13日在北京召开，习近平出席会议并发表重要讲话，强调“十五五”时期是实现到2035年建成健康中国目标的关键时期，要坚定不移走中国特色卫生与健康发展道路。会议提出加强慢性病综合防控、完善防治康管全链条服务，健全中医药传承创新发展机制，并抓好“一老一小”健康服务。李强作总结讲话，要求推进分级诊疗体系建设、优化群众就医体验、构建多层次医疗保障体系。

习近平出席全国卫生与健康大会并发表重要讲话

全国卫生与健康大会12日至13日在北京召开，习近平出席会议并发表重要讲话，强调十五五时期是实现到2035年建成健康中国目标的关键时期，要坚定不移走中国特色卫生与健康发展道路。讲话提出把保障人民健康融入各项政策、坚定实施健康优先发展战略，并部署加强慢性病综合防控、完善防治康管全链条服务、健全中医药传承创新发展机制、抓好一老一小健康服务等任务。李强作总结讲话。

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上海全面推进老年助医陪诊服务，全市60周岁以上老人可不限户籍购买

上海在浦东、杨浦、松江、徐汇等区试点一年多后，今年7月起施行《关于全面推进老年助医陪诊服务的方案》，全市60周岁以上老年人均可购买陪诊服务，不限户籍，目前已有300多家养老服务机构提供该服务。

银发经济产业规模2025年达9万亿元，2035年预计突破30万亿元

2025年我国银发经济产业规模达9万亿元，预计到2035年将突破30万亿元，养老消费在国务院批复同意的《扩大消费“十五五”规划》中被置于突出位置。北京已投用33个居家适老化改造公共样板间，商务部提出到2030年打造500条“银发金街”。今年7月1日起养老服务消费补贴上线京东，失能老人下单助浴、助洁、陪诊、康复理疗等居家养老服务时可自动抵扣。

银发E智库探讨深度老龄化下社会保障从现金到现金加服务的支付方式

银发E智库发文探讨深度老龄化下社会保障支付方式，提出从现金保障走向现金加服务的几种可能。文章引用10月10日国新办发布会数据，截至2026年9月底基本养老保险参保10.79亿人，三项社会保险基金累计结余11.2万亿元，人社部提出十五五时期参保率稳定在95%以上。文中还讨论灵活就业人员缴费负担、养老服务消费补贴及数字人民币在养老保障支付中的应用可能。

养老服务人才队伍建设综述：养老服务师纳入国家职业资格目录，养老护理员设八级工序列

民政部、人力资源社会保障部联合印发《养老服务师职业资格制度暂行规定》，经国务院同意设置养老服务师职业资格并纳入《国家职业资格目录》，分初级、中级、高级三个级别。民政部等部门还提出到“十五五”末取得职业技能等级证书的养老护理员占比达80%以上，并形成学徒工至首席技师的八级工序列。截至2025年末，全国养老服务从业人员达139.5万人，持证护理员占比47.4%。

吉大一院试运营互联网+护理，多地网约护士平台已具规模

吉林大学第一医院“互联网+护理”服务试运营，首批上线27项服务，覆盖术后伤口护理、管路维护、母婴护理、慢病管理四类，PICC维护400元/次、急性伤口或普通造口护理300元/次、血糖监测等150元/次，上门服务费单独收取。

我国十年间系统重塑疾控体系，医防协同与公共卫生立法同步推进

2016年健康中国上升为国家战略至2026年，我国系统重塑疾控体系，建成世界上规模最大的疾病预防控制体系，15个国家区域公共卫生中心启动建设。2023年国务院办公厅印发《关于推动疾病预防控制事业高质量发展的指导意见》，明确到2030年建成防治结合、全社会协同的疾控体系。

国家卫生健康委、国家发展改革委联合印发《医疗康复护理扩容提升工程实施方案》

经国务院批复同意，国家卫生健康委、国家发展改革委联合印发《医疗康复护理扩容提升工程实施方案》，围绕4个方面提出13项任务举措。方案提出到2030年基本建成功能完备、上下联动、中西医结合、高效可及的服务体系，力争每万人口康复医师达0.7人、康复治疗师达1.6人，每千人口康复护理床位数达0.48张左右，人口较多、老龄化程度较深、康复护理服务需求较大的地市至少设立1所公立康复医院和护理院。

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人社部：截至9月底全国基本养老保险参保人数达10.79亿人

人力资源社会保障部在国新办发布会上介绍，截至9月底，全国基本养老保险、失业保险、工伤保险（含职业伤害保障）参保人数分别达10.79亿人、2.51亿人、3.27亿人，三项社会保险基金累计结余11.2万亿元。下一步将鼓励支持灵活就业、新就业形态人员参加职工养老保险，开展扩大企业年金覆盖面试点，推进个人养老金制度实施，并完善社保关系转移接续政策、推进更多社保服务事项全国通办和社保卡一卡通用。

KFF 调查：科技公司通过 Slack 聊天室游说特朗普政府官员，推动 AI 健康应用接入医保

KFF Health News 查阅数千条 Slack 消息、会议记录和视频后发现，微软、Anthropic、OpenAI、苹果、谷歌等至少 35 家机构代表被邀请加入 CMS 在 Slack 上建立的聊天室，参与塑造 FDA 对 AI 健康应用的监管方向，该聊天室未出现在 FDA 公开日程中。

国家卫生健康委、国家发展改革委印发《医疗康复护理扩容提升工程实施方案》

经国务院批复同意，国家卫生健康委、国家发展改革委联合印发《医疗康复护理扩容提升工程实施方案》，提出到2030年基本建成功能完备、上下联动、中西医结合、高效可及的服务体系，并明确6部分、13项任务举措。

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国家卫健委等两部门印发医疗康复护理扩容提升工程实施方案

国家卫生健康委、国家发展改革委印发《医疗康复护理扩容提升工程实施方案》（国卫规划发〔2026〕24号），经国务院批复同意，提出到2030年基本建成功能完备、上下联动、中西医结合、高效可及的医疗康复护理服务体系。

《求是》发表习近平重要文章《加强普惠性、基础性、兜底性民生建设》

第19期《求是》杂志发表习近平总书记重要文章《加强普惠性、基础性、兜底性民生建设》，这是其2012年11月至2026年1月期间有关重要论述的节录。文章提出要研判未来5年、15年乃至30年我国人口老龄化、人均预期寿命提升等发展趋势，分析社会保障可能面临的新情况新问题，并强调把保障和改善民生建立在经济发展和财力可持续的基础之上，防止落入福利主义陷阱。

国家卫生健康委、国家发展改革委印发医疗康复护理扩容提升工程实施方案，到2030年每千人口康复护理床位达0.48张

国家卫生健康委、国家发展改革委印发《医疗康复护理扩容提升工程实施方案》，经国务院批复同意（国函〔2026〕99号），提出到2030年基本建成功能完备、上下联动、中西医结合、高效可及的医疗康复护理服务体系。

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国家中医药管理局秋季养生发布会：中医专家纠正"秋乏""贴秋膘"等误区

国家中医药管理局近日召开秋季中医药养生专题发布会，中医专家针对"秋乏"、凌晨三四点早醒、秋燥、悲秋情绪等秋季常见不适给出调养建议，并提醒现代人不要盲目"贴秋膘"。专家建议早睡早起、午休20分钟、饮食益气养阴，老年人应重点保暖防寒、每周量两次血压测一次血糖，室内温度保持22℃～25℃。

浙江发布十五五老龄事业和养老服务体系建设规划，2030年护理型床位占比提至75%

浙江省“十五五”老龄事业发展和养老服务体系建设规划新闻发布会在杭州举行，提出到2030年养老机构护理型床位占比提升至75%，每万名老年人拥有持证养老护理员达30人。规划重点完善县城—中心镇—重点村三级养老服务网络，推进居家、社区、机构三类养老业态协同发展。浙江全省长护险已有5841万人参保，累计33.4万人享受长护服务，并计划到“十五五”末养老机构智能体应用率达70%。

国家医保局等三部门发布《关于医保支持基层医疗卫生服务发展的指导意见》政策解读

国家医保局会同国家发展改革委、国家卫生健康委印发《关于医保支持基层医疗卫生服务发展的指导意见》，并发布政策解读，围绕基金总额管理、定点管理、价格管理、待遇保障、家医签约、支付改革、用药保障、结算清算、经办服务、拓展长护服务等提出14条具体措施。

国家医保局办公室与国家卫生健康委办公厅确定医保支持基层医疗卫生服务发展重点联系点

国家医保局办公室与国家卫生健康委办公厅联合发布医保办函〔2026〕52号，确定医保支持基层医疗卫生服务发展重点联系点，发布日期为2026-07-17。通知正文以文件下载链接形式提供，未在页面列出具体联系点名单。

黑龙江省印发建立长期护理保险制度实施方案，用3年时间覆盖全省

黑龙江省医疗保障局等八部门印发《黑龙江省建立长期护理保险制度实施方案》，用3年时间建立覆盖全省的长期护理保险制度，2028年年底前各统筹区以就业人群为重点先行建立。单位职工缴费费率全省统一为0.3%，用人单位和个人各分担0.15%，退休人员个人费率0.15%；按单位职工参保的基金支付比例约70%，按未就业城乡居民参保的约50%，起步阶段保障重度失能人员。

国家卫生健康委发布会上，广安门医院焦娟解读天冷关节"生锈"如何应对

中国中医科学院广安门医院主任医师焦娟在国家卫生健康委新闻发布会上解释，秋分后关节晨起僵硬疼痛主要与气温下降、夜间活动减少有关，建议注意手指、肩背、腰膝保暖并适当活动。她提醒膏药和止痛药不要自行加量，止痛药一次只能吃一种，多种叠加会显著增加胃肠道、肝肾和心血管风险。慢性关节炎患者或服用糖皮质激素、免疫制剂者天冷后需格外预防呼吸道和消化道感染，出现咳嗽、发烧、腹泻应及时就医。

协和医院王含：头晕别先按摩颈椎，按发作特点对症就诊

国家卫生健康委日前举行新闻发布会，中国医学科学院北京协和医院主任医师王含表示，"颈椎病"和"脑供血不足"并非头晕常见诱因，出现头晕就去按摩颈椎甚至正骨、自行服用止晕药是两个常见误区。

国家卫生健康委食品司启动食品数字标签应用场景设计征集活动

国家卫生健康委食品司主办、江南大学承办的食品数字标签应用场景设计征集活动启动，聚焦让老年人轻松获取标签信息、为慢性病患者提供个性化膳食指导、让食品追溯更便捷高效等方向。活动面向食品安全与营养健康相关机构人员及高校师生，围绕重点人群服务场景、消费体验优化场景、食品安全治理场景等9个方面征集设计作品。截至2026年8月，全国已有数千家食品企业完成数字标签部署，覆盖各类食品产品万余款。

上海市卫生健康委发布口腔健康促进行动倡议，2025年口腔健康服务覆盖超100万人次

9月19日，上海市卫生健康委在黄浦区复兴公园举办“全国爱牙日”主题宣传活动，现场发布“口腔健康促进行动倡议”，并开展第二届“沪牙汇”口腔科普集市，30位口腔专家现场提供咨询。

国家卫生健康委等3部门印发《加快提供优质高效眼健康服务工作方案（2026—2030年）》

国家卫生健康委、国家中医药局、国家疾控局3部门联合印发《加快提供优质高效眼健康服务工作方案（2026—2030年）》，提出眼健康服务从扩充供给转向提升效能。方案明确到2030年95%以上的县能独立开展常见眼病诊疗，各县域均能提供白内障手术服务，常住人口30万及以上的县至少有1家县医院能独立开展白内障手术。

国家卫生健康委公示第二批全国医养结合示范项目拟命名名单

国家卫生健康委公示第二批全国医养结合示范项目拟命名名单，拟命名北京市通州区等100个县（市、区）为示范县（市、区）、北京幸福颐养护理院等99个机构为示范机构。公示期为2026年9月17日至9月23日，意见可邮寄至国家卫生健康委老龄健康司，单位须加盖公章、个人须签署真实姓名并附联系方式。

青海省政府发布会介绍常态化推广三明医改经验进展

9月15日，青海省政府举办发布会介绍常态化学习推广三明医改经验、推进医疗医保医药协同发展和治理的情况。省卫生健康委副主任端智介绍，今年财政累计投入103.5亿元支持医疗卫生服务体系建设，公立医院人员支出占业务支出比重达60.67%，医疗服务收入占比达36.36%。全省紧密型县域医共体实现全覆盖，90%以上达到紧密型标准，老年友善医疗机构建设比例达99%。

国新办举行开局起步十五五发布会，卫健委介绍健康中国建设部署

国新办9月14日举行“开局起步‘十五五’”系列主题新闻发布会，国家卫生健康委、国家中医药局、国家疾控局负责人介绍推动健康中国建设有关情况。“十五五”期间将坚持“强基层、稳二级、控三级”思路，支持二级医院和县级医院发展精神心理、康复护理、儿科、老年医学、安宁疗护等服务，三级医院更聚焦急危重症和疑难复杂疾病诊治。

国家卫生健康委发布《2025年我国卫生健康事业发展统计公报》，超1.45亿65岁及以上老年人接受健康管理

国家卫生健康委发布《2025年我国卫生健康事业发展统计公报》，2025年末居民人均预期寿命79.25岁，年内在基层医疗卫生机构接受健康管理的65岁及以上老年人14572.5万人。

"AI+养老"产品要"走心"：智能养老需兼顾精神陪伴与数据安全

《2025年度国家老龄事业发展公报》显示，截至2025年末全国60周岁及以上老年人口32338万人，占总人口23.0%，人均预期寿命79.25岁。工业和信息化部、民政部联合开展智能养老服务机器人结对攻关与场景应用试点，北京、上海、深圳、武汉等地已落地陪伴机器人、智能辅具和独居老人监测设备等实践。

国家疾控局发布《疾病预防控制“十五五”规划》，明确加强养老机构等重点场所健康管理

国家疾控局发布《疾病预防控制“十五五”规划》，明确做好“一老一小”人群免疫，加强学校、托幼机构、养老机构等重点场所健康管理，并强化疫情高发期健康风险提示、聚集性疫情处置和医疗资源调配。规划还提出完善慢性传染病预防、筛查、治疗、管理、康复一体化服务模式，强化营养与慢性病监测和综合防控干预指导。科普方面要求建设疾控科普资源库，促进疾病防控知识进社区、进企业、进医院、进家庭、进养老机构。

国家卫生健康委、国家中医药局印发《家庭病床服务指南（试行）》

国家卫生健康委、国家中医药局近日印发《家庭病床服务指南（试行）》，明确家庭病床的服务对象、服务内容与服务要求。文件提出安全适宜、自愿参与、属地管理、动态调整四大原则，统一规范上门诊疗、居家护理、康复指导、随访管理全流程，并严禁开展高风险诊疗项目。相关诊疗、护理费用纳入医保报销范畴，服务面向行动不便、长期卧床、术后康复患者及高龄、失能老人和慢性病患者。

健康报梳理多地老年痴呆防治探索：从认知筛查到分类干预

健康报对各地老年痴呆防治促进行动的探索进行梳理，涵盖认知功能筛查、转诊、分类精准干预和减轻照护负担等角度。重庆采用融入日常对话的生活化问询完成约10分钟筛查，累计筛查42万人，并搭建信息平台实现筛查、告知、转诊闭环；山东依托省疾控中心设立防治行动办公室，截至2025年底在库管理老年人超过250万人，设立36家定点医疗机构和61人专家技术组；广东以粤语情景剧等形式开展本土化宣传。