银发日报 · 2026 年 10 月 14 日 · 星期三
银发观潮
政策与监管
养老News上海发布长期护理保险制度实施方案征求意见稿，拟2028年启动参保缴费
上海市医疗保障局10月9日发布《关于建立本市长期护理保险制度的实施方案（征求意见稿）》，提出2026年制定实施方案、2027年出台配套细则、2028年有序启动单位和各类人员参保缴费并同步享受待遇。
营养品观察市场监管总局就食品安全法修订草案征求意见，跨境进口食品责任与中文标签成重点
市场监管总局10月10日晚发布《中华人民共和国食品安全法（修订草案征求意见稿）》，法条由154条扩充至191条，新增37条、修订93条，是2015年以来首次大规模系统性调整。
央视网乐龄国铁集团优化老年旅客淡季购票优惠，10月18日至12月30日“敬”字车次享折上折
国铁集团优化老年旅客淡季购票优惠，年满60周岁及以上老年人购买2026年10月18日（含）至12月30日（含）标注“敬”字车次的火车票，可享执行票价9折的“折上折”，不再限定周中时段，相关优惠车票已于10月4日起陆续发售。
中国老年杂志社另有 1 家信源报道教育部启动职业教育助力服务业扩能提质方案，将养老照护列入8个重点领域
教育部在新闻发布会上宣布启动实施职业教育助力服务业扩能提质工作方案，优先选择8个重点领域，其中“一老一小”服务领域面向居家养老、社区养老、机构养老等场景，开展安宁照护、重度失能照护等专业人才培养，并加强婴幼儿托育服务与管理专业人才培养。方案由71所高水平学校、91家头部企业、36家行业协会联合实施，第一阶段新增专业20个、升级改造专业36个，开发居家照护等55个培训项目。
产业与市场
STAT News 生物医药贝莱德以28亿美元收购Humana旗下CenterWell诊所多数股权
Humana宣布，贝莱德将收购Welsh Carson在CenterWell Senior Primary Care持有的多数股权，交易估值28亿美元，涉及150家以Medicare Advantage为主的诊所。Humana表示，未来两年该交易将帮助公司为现有诊所运营提供资金、开设新诊所并进行其他战略收购。Welsh Carson自2020年以来已向该业务投入至少18亿美元。
科研与循证
老年学教学与研究研究：OECD国家三维弹性退休政策显著促进老龄就业，政策协同效应更强
东北大学姜石勇、满小欧基于2010—2023年OECD国家面板数据，用堆叠集成双重机器学习方法检验弹性退休政策的老龄就业效应，发现弹性退休年龄、弹性养老金计发和弹性劳动工时三个维度均对老龄就业参与有显著正向影响，三类政策交互项系数为0.516，协同效应高于两两交互。研究还发现不同福利体制下政策边际效应存在差异，并提出中国应完善弹性养老金计发机制、构建阶梯式弹性劳动工时制度、推进政策协同实施。
观点、案例与其他
足力健有机食品门店一年折戟，郑州千店目标落空
足力健2025年6月在郑州批量开出有机食品会员门店，以4.9元速冻水饺、9.9元8支糯玉米等低价产品引流并推会员储值，曾提出2026年底河南省内开店1000家，一年后多数门店经营停滞或关店。
老龄与未来陈友华、张懿：长护险制度的定位、风险与优化路径
陈友华、张懿撰文分析《关于加快建立长期护理保险制度的意见》，认为该文件首次从国家顶层设计层面确立长期护理保险作为社会保险第六险的法定地位，并明确其保障公民基本照护权利的价值内核。
融资数亿的斜跃智能为何先把机器人送进养老院
成立不到一年的具身智能公司斜跃智能9月完成数亿元天使+轮融资，两位创始人来自理想汽车，公司定位以家庭为第一落地场景，但商业化路线是先在酒店、养老院等半结构化空间验证模型泛化能力与单位经济性，再进入普通家庭，首批任务为洗衣、收纳、清洁。
养老福祉圈陪诊服务全面推行三个月，上海持证陪诊师超1700人仍面临三道关
上海《关于全面推进老年助医陪诊服务的方案》7月1日实施三个月以来，全市持证陪诊从业人员超1700人，陪诊师执业须依托专业机构、不得私下接单。从业者反映实际从业存在隐形门槛，需具备医学判断力与就诊路径规划能力，同时面临病理切片丢失被判赔、代签手术同意书、未搀扶致老人摔伤等法律风险。全职陪诊师月均收入约7000元，优秀者可突破万元，新人及兼职收入不稳定，行业流动性较大。
长青研究社AI回忆录赛道调研：99元一键生成之外，人机协作能否留住真实人生
长青研究社调研国内AI回忆录赛道，发现生成式AI把定制回忆录门槛从数万元拉低到99元甚至免费，主流产品已从一键扩写改为AI访谈式提问，但内容同质化、叙事模板化、无人追问情绪。