2026年全国敬老月活动在河南郑州启动,主题为强化权益保障守护银龄安全
2026年全国“敬老月”活动启动仪式9月30日上午在河南郑州举行,主题为“强化权益保障 守护银龄安全”。活动要求开展老年人走访慰问和关爱帮扶,加强特殊困难老年人、农村老年人关爱服务,推进无障碍和适老化环境建设,做好重点场所风险监测预警和隐患排查整治,并开展老年普法公益活动和依法打击涉老违法犯罪。启动仪式展示了全国敬老月特色活动项目,发布了一批防范和打击涉老领域诈骗、非法金融活动等典型案例。
2026年全国“敬老月”活动启动仪式9月30日上午在河南郑州举行,主题为“强化权益保障 守护银龄安全”。活动要求开展老年人走访慰问和关爱帮扶,加强特殊困难老年人、农村老年人关爱服务,推进无障碍和适老化环境建设,做好重点场所风险监测预警和隐患排查整治,并开展老年普法公益活动和依法打击涉老违法犯罪。启动仪式展示了全国敬老月特色活动项目,发布了一批防范和打击涉老领域诈骗、非法金融活动等典型案例。
山西省老龄工作委员会办公室发布晋老龄办发〔2026〕2号通知,部署2026年10月1日至31日全省敬老月活动,主题为强化权益保障 守护银龄安全。
湘潭市社会福利院今年8月31日在困境儿童家庭摸排中发现一户母子四人家庭,将母亲与三名子女整体接收入院,实施家庭共生一体照护。母亲在颐养中心接受特困专业照护、康复护理与心理关怀,三名子女安置在儿童生活区,由保育老师和专业社工照料起居、辅导学业并开展特教康复与心理疏导,母子同院分区居住。
2026年浙江省宁波市银发经济创新创业大赛决赛落幕,30个项目晋级,聚焦跌倒预防、慢病管理、情感陪伴等场景。赛事设创新、创业、英才三大赛道,创新赛道98个项目占比54.4%,创业赛道67个占比37.2%,英才赛道15个占比8.4%,并吸引34个外地项目参赛。6家银行提供总额30亿元集中意向授信,其中5.1亿元专项授信已落地相关养老科创企业,4家投资机构与参赛项目达成4700万元意向投资。
江苏省苏州市相城区社会组织服务中心举办政社互动交流会,9家社会组织和多个镇(街)的13家需求单位现场对接,针对10项民生服务需求达成合作意向,涵盖专业社工上门服务、慈善文化宣传等。
近日,由上海市浦东新区民政局指导、浦东新区社会组织发展指导中心主办的2026年浦东新区社会组织开放日暨公益月主题活动在EKA·天物浦东社会创新示范园举办,30家社会组织围绕关爱一老一小、社区治理、心理健康、非遗保护、应急救援等领域与市民面对面交流。
海南省民政厅、省委组织部等24部门联合印发《关于深入开展人口老龄化国情教育的实施意见》,在全省开展人口老龄化形势教育并宣传老龄政策法规。文件提出抓实领导干部专题教育、青少年浸润式教育、老年群体自主教育和社会大众普及教育,并整合公共文化场馆、养老服务机构、乡村文化广场等资源分级打造教育阵地。文件还提出立足海南“长寿岛”“健康岛”资源禀赋,打造“椰岛银辉+乐享银龄”老龄工作特色品牌。
2026年“技能兴鲁”职业技能大赛暨第二届全国民政行业职业技能大赛山东省选拔赛于8月底前完成全部赛程,设养老护理员、孤残儿童护理员、殡仪服务员、遗体防腐整容师4个竞赛项目,全省16个地市199名选手参赛。
吉林省老年大学1986年建校时借用不到200平方米活动室、招收学员300余人,四十年后校园建筑面积1.6万平方米,设8个院系、百余门课程,在校学员约1.6万人次。
京东集团与北京市民政局合作,推动养老事业与产业协同发展,目标形成可复制的北京标杆。材料仅标题可用,暂无更多细节。
9月22日,陕西省民政厅、省市场监督管理局联合印发《陕西省养老产业标准体系建设指南(2026版)》,明确养老产业标准体系由基础通用、适老服务、适老设施建设、老年用品产业、智慧养老、产业支撑6个部分构成。
为什么值得看:陕西养老产业标准体系覆盖六大领域并纳入旅居养老、中医康养等特色细分,从业者可据此对照本地标准布局方向。
浙江省“十五五”老龄事业发展和养老服务体系建设规划新闻发布会在杭州举行,提出到2030年养老机构护理型床位占比提升至75%,每万名老年人拥有持证养老护理员达30人。规划重点完善县城—中心镇—重点村三级养老服务网络,推进居家、社区、机构三类养老业态协同发展。浙江全省长护险已有5841万人参保,累计33.4万人享受长护服务,并计划到“十五五”末养老机构智能体应用率达70%。
为什么值得看:浙江公布十五五老龄事业与养老服务体系规划,给出2030年护理型床位占比、护理员配比等量化目标,从业者可据此判断区域布局方向。
9月1日起,《城市轨道交通系统适老化基本设备与设施配置通用技术要求》推荐性国家标准实施,围绕老年人进站、换乘、候车、乘车、出站完整出行链条提出设备设施配置要求。
为什么值得看:标准覆盖进站到出站全链条,并明确适老化设施须与主体工程同步规划建设,从业者可据此对照既有项目改造要求。
国务院印发《关于推行常住地提供基本公共服务的实施意见》(国发〔2026〕11号),提出全面取消在就业地参加职工社会保险的户籍限制,逐步消除基本公共服务与户籍挂钩因素。
新疆维吾尔自治区人民政府办公厅印发《新疆维吾尔自治区建立长期护理保险制度实施方案》,2026年长期护理保险覆盖全区职工医保参保人群,2027年纳入城乡居民医保参保人群,2028年基本建立制度。
广西壮族自治区人民政府办公厅印发《广西加快建立长期护理保险制度实施方案》(桂政办发〔2026〕42号),提出2028年底前建立适应本区实际的长期护理保险制度。单位职工由单位和个人按月共同缴费,费率0.3%左右;未就业城乡居民个人与政府按1∶1左右分担,制度建立当年可从0.15%左右起步,5年内过渡到0.3%左右。
黑龙江省医疗保障局等八部门印发《黑龙江省建立长期护理保险制度实施方案》,用3年时间建立覆盖全省的长期护理保险制度,2028年年底前各统筹区以就业人群为重点先行建立。单位职工缴费费率全省统一为0.3%,用人单位和个人各分担0.15%,退休人员个人费率0.15%;按单位职工参保的基金支付比例约70%,按未就业城乡居民参保的约50%,起步阶段保障重度失能人员。
为什么值得看:方案明确了黑龙江长护险的费率、待遇比例与三年推进节奏,从业者可据此判断筹资与护理服务的落地空间。
民政部、全国老龄办发布《2025年度国家老龄事业发展公报》,截至2025年年末全国60周岁及以上老年人口达32338万,占总人口23.0%,65周岁及以上22365万,占15.9%,老年人口抚养比升至23.1%。
为什么值得看:公报给出60岁以上人口、长护险参保与养老床位等年度数据,可用于判断银发经济与养老服务供给的规模变化。
民政部近日出台《城乡三级养老服务网络建设管理指引》,对县级综合养老服务管理平台、乡镇(街道)区域养老服务中心、村(社区)养老服务设施站点的设置方式、功能定位和运行机制予以明确。
为什么值得看:梳理了城乡三级养老服务网络的政策目标与县域试点数据,并给出县级统筹、镇街辐射、村社触达的落地路径。
第六次中国城乡老年人生活状况抽样调查于2026年9月1日正式启动,由民政部、中央社会工作部、财政部、全国老龄办、中国老龄协会共同组织开展,经国家统计局批准。调查覆盖全国31个省(区、市)及新疆生产建设兵团,涉及1002个县(市、区)、13个师、16240个社区(村),设计样本量33万人,总抽样比约1‰。
为什么值得看:调查覆盖31个省份、设计样本33万人,其健康医疗与照料护理数据将影响后续老龄政策制定。
北京大学第三医院神经内科主任医师肖卫忠在北京市海淀区东升镇宏声党群服务中心的认知障碍科普活动上介绍,画钟表和AD-8量表两种方法可在家初步筛查认知障碍。我国60岁及以上人群中约有983万阿尔茨海默病患者,另有约3877万人存在轻度认知障碍。AD-8量表对照老人近3~5年变化,每项选"是"计1分,得2分及以上提示可能存在认知障碍,异常应尽快前往神经内科或记忆门诊就诊。
文化和旅游部印发《公共文化服务体系建设“十五五”规划》,明确深化面向老年人的文化服务,加强老年人数字技能培训,鼓励低龄、健康老年人参与文化志愿服务和全民美育服务。
为什么值得看:规划把老年人文化服务、数字技能培训和适老化阅读写入十五五公共文化体系,从业者可据此判断服务供给方向。
浙江省宁海县以“宁好暖”为品牌推进民生服务综合体全域网络建设,截至目前已建成并投入运营15个综合体,其中4个枢纽型、11个基础型,年度累计服务群众超2万人次。县民政局出台《民生服务综合体服务项目管理办法》,将便民、为老、扶幼、帮困、助残等十大类服务纳入标准化管理,并建立23个职能部门联动机制。
9月17日,中华志愿者协会服务平台上线暨联合倡议发布会在北京汇爱大厦举行,“爱之眼”志愿无障碍服务平台作为该数字化平台的重要组成部分同步上线。视障人士或老年群体佩戴配套AI眼镜后可通过语音问询实现路况辨识、购物辅助,也可一键呼叫志愿者远程指导,眼镜拟定售价仅数百元,而市面同类智能辅助眼镜普遍售价两三千元。
江西省南昌市民政局将普法宣传与民生服务、重要节点、依法履职深度融合,针对困难群众、老年群体、困境儿童家庭开展精准普法。社会救助法宣传周期间联合10余家单位开展活动56场,发放资料1500余份,接待咨询约2000人次;"敬老月"期间开展老年法律服务、维权咨询专项活动240余场。
江苏宜兴以村级自主助餐、镇级集中配送、城区挂牌让利三种模式构建助餐服务网,全市累计建成21家区域性助餐中心、312个助餐点位,日均服务近1万人次,成为江苏省唯一入选2025年度全国农村公共服务典型案例的地区。
8月31日,第二届全国民政行业职业技能大赛陕西省选拔赛在西安落幕,新增孤残儿童护理员、殡仪服务员、遗体防腐整容师3个首次纳入国家级一类竞赛的赛项,理论考核采用COMET职业能力测评模式。执裁由省内外40余名专家承担,省外专家比例大幅提高,4个赛项分3个赛区同步进行并全程录像存档。陕西省民政厅表示将推动竞赛成果向日常教育培训和行业服务标准转化。
民政部部长李常官在国新办“开局起步‘十五五’”发布会上介绍,十五五时期民政部将重点抓好健全政策制度体系、加强老年人服务保障、支持老年人社会参与、促进银发经济发展、深化老年友好社会建设五方面工作,并加快推动制定养老服务法、修订老年人权益保障法。
为什么值得看:发布会给出十五五养老服务五方面工作与农村三级网络、失能照护分层安排,从业者可据此判断供给方向。
第二十二届中国老年学学科建设研讨会在中国人民大学举行,会上发布《中国老年学学科发展报告——人才培养发展报告》和《"健康中国行"人才培养模式报告》。我国老年学人才培养已形成本硕博衔接的学术研究型、职业教育技能应用型及继续教育终身学习型三大模式;"健康中国行"自2024年启动以来已覆盖20个省级行政区41个地级市、自治州,师生参与累计260余人次。
民政部养老服务司发布防范非法养老APP诈骗的提示,指出近期一些非法养老APP以“民惠通”等为名,伪造文件、冒充民政部工作人员,宣称可发放高龄补贴、普惠专项资金,要求先交保险金、保证金、激活费,或以签到赚钱、高额返利、拉人头返佣诱导充值投资,最终无法提现。
9月23日国新办发布会上,民政部部长李常官介绍十五五民政工作安排,提出健全政策制度体系、加强老年人服务保障、支持老年人社会参与、促进银发经济发展、深化老年友好社会建设五方面工作,并加快推动制定养老服务法、修订老年人权益保障法。
为什么值得看:发布会明确了十五五养老服务五方面工作与失能失智照护分层安排,从业者可据此判断供给方向。
河北省民政厅、省委宣传部等13部门联合印发《关于深入开展“燕赵乐享银龄”系列活动推动实现老有所乐的若干措施》,明确开展乐龄文艺(文创)、乐龄阅读、乐龄健身、乐龄康养、乐龄科普五大主题活动。
吉林省民政厅在9月15日省政府新闻办政策吹风会上介绍,将重点建设三级养老服务网络、发放养老服务消费补贴、实施适老化改造、提升老年助餐服务质效并推动银发经济发展。
为什么值得看:吉林省民政厅在政策吹风会上披露三级养老服务网络、消费补贴与旅居养老的具体投入和核销数据,可供从业者判断当地养老服务供给与补贴落地节奏。
全国离退休干部先进个人、国际节水技术奖获得者奕永庆是浙江省余姚市水利局教授级高级工程师,退休后加入"银智帮"科技帮扶银助团,成为"银龄科技特派员"。他研发的"水稻薄露灌溉"和"经济型喷滴灌"技术被用于猪舍消毒、桑黄智能大棚和铜业公司雨水回收,其中铜业公司方案每年节约300多万元成本。他还赴湖南、江西等十多个省份及中国农业大学等6所高校宣讲,并写成6本书,其中5本技术专著成为高素质农民培训教材。
天津2019年启动老人家食堂建设,由政府免费提供场地、每餐对80岁以上老人补贴3元并给食堂2元运营补贴,去年关停35家、新开30家,总数1906家。连锁企业展恒波通过建中央厨房统一切配净菜、冷链配送,把单站点用工从7人降到5人,并推出17.6元自助餐、将菜品从不到20个增至40个,同时把客源扩展到儿童餐和工作餐,非老年群体已占用餐总量约三分之一。
为什么值得看:天津老年食堂关停与新开并存,文中拆解了场地补贴、中央厨房和全人群客源如何摊薄成本。
人力资源社会保障部等部门日前向社会发布11个新职业、23个新工种,其中“适老化改造设计师”为新增工种。据民政部数据,“十四五”时期我国已完成特殊困难老年人家庭适老化改造224万户。此次发布的新职业还包括具身智能机器人应用技术员等5个数字职业、微电网管理员等3个绿色职业,以及制香香艺师等现代服务类职业。
为什么值得看:人社部等部门将适老化改造设计师列入新增工种,从业者可据此了解这一岗位的官方定位与产业规范化方向。
9月5日在北京国家会议中心举行的2026中国国际福祉博览会无障碍适老化主题展区,被布置成厨房、卫生间、卧室齐全的居家样板间,电动升降灶台、语音控制吊柜、坐式淋浴器、智能床等设备可现场操作。
为什么值得看:展会现场呈现了升降灶台、照护机器人等居家适老设备的真实操作场景,可了解智能养老产品当前落地形态。
第六次中国城乡老年人生活状况抽样调查于2026年9月1日正式启动,由民政部、中央社会工作部、财政部、全国老龄办、中国老龄协会共同组织开展,经国家统计局批准。调查覆盖全国31个省(区、市)及新疆生产建设兵团,涉及1002个县(市、区)、13个师、16240个社区(村),设计样本量33万人,总抽样比约1‰,调查标准时点为2026年9月1日零时。
为什么值得看:调查覆盖范围、样本量与调查内容首次明确,从业者可据此了解新一轮老龄基础数据的口径与维度。
文章提出释放银发消费潜力需从政策牵引、消费场景创新、思维转变和完善保障体系四方面系统施策。需求端新一代银发群体以60后为主体,需求从基础刚需转向品质与情绪价值,供给端适老化产品品类不足且同质化严重。截至2025年12月份,我国60岁及以上人口中约有4000万名失能、半失能老人,持证养老护理员仅50万人;预计到2035年银发经济规模将突破30万亿元。
《2025年度国家老龄事业发展公报》显示,截至2025年末全国60周岁及以上老年人口32338万人,占总人口23.0%,人均预期寿命79.25岁。工业和信息化部、民政部联合开展智能养老服务机器人结对攻关与场景应用试点,北京、上海、深圳、武汉等地已落地陪伴机器人、智能辅具和独居老人监测设备等实践。