天津理工大学教授石娟:银发经济是风口更是民生刚需
天津理工大学教授石娟撰文指出,伴随80岁及以上人口近十年接近翻倍和“新老年人”成为主体,银发消费正从生存型向发展型、享受型跃升。据《银发经济蓝皮书——中国银发经济发展报告(2025)》,2025年中国银发经济规模突破9万亿元,2035年预计跃升至30万亿元。
天津理工大学教授石娟撰文指出,伴随80岁及以上人口近十年接近翻倍和“新老年人”成为主体,银发消费正从生存型向发展型、享受型跃升。据《银发经济蓝皮书——中国银发经济发展报告(2025)》,2025年中国银发经济规模突破9万亿元,2035年预计跃升至30万亿元。
2026年"银龄飞扬"山东省老年教育成果展演近日在临沂职业学院举办,由山东省教育厅、山东省民政厅指导,山东开放大学(山东老年开放大学)、山东老年大学、山东教育电视台、青岛开放大学联合主办,临沂职业学院(临沂开放大学)承办。参演节目主要选自2026年"好时光・乐龄杯"全国老年教育教学成果展示活动(山东)优秀作品,参演人员300余人,近1000人现场观演,展演实况将通过山东教育电视台播出。
安徽省农民学分银行首期21名种养殖大户、乡村创业带头人近日在潜山市毕业,取得大专毕业证书,学员历经两年半分段式学习,学分完成率超95%。该试点由安徽省终身教育学分银行联动省教育厅、农业农村部门与涉农院校推进,将农业生产实践、高素质农民培训结业证明、职业技能等级证书等非学历成果折算为学历课程学分。
不少公共文化场馆招募志愿者时设置60或65岁年龄上限,将身体健康、精力充沛的老年人挡在门外。截至2025年末我国60岁及以上人口达32338万人,占全国人口23.0%,截至2025年9月底全国登记注册老年志愿者已达5358万人。南阳市博物院、湖北省图书馆、良渚文化志愿者总队等已放宽或取消年龄限制,文章建议以健康评估代替年龄筛选、按身体状况匹配岗位并购买保险。
国家疾控局发布《疾病预防控制“十五五”规划》,明确做好“一老一小”人群免疫,加强学校、托幼机构、养老机构等重点场所健康管理,并强化疫情高发期健康风险提示、聚集性疫情处置和医疗资源调配。规划还提出完善慢性传染病预防、筛查、治疗、管理、康复一体化服务模式,强化营养与慢性病监测和综合防控干预指导。科普方面要求建设疾控科普资源库,促进疾病防控知识进社区、进企业、进医院、进家庭、进养老机构。
为什么值得看:规划把养老机构列入重点场所健康管理,并明确疾控科普要进养老机构,从业者可据此判断服务与合规方向。
陕西在“十四五”期间推进全国示范性老年友好型社区创建,已建成109个全国示范性老年友好型社区、873个养老服务机构、892个街道(乡镇)区域养老服务中心、2538个城市日间照料中心和9419个农村互助幸福院。
为什么值得看:陕西三地分别用老旧小区改造、新建社区同步嵌入、村集体运营互助养老三种路径回应城乡养老需求,可对照本地条件参考。
民政部等部门近期印发《养老服务师职业资格制度暂行规定》《关于推进互助性养老服务发展的意见》等文件,提出完善康养产业人才培养体系、鼓励康养企业和社会组织参与互助养老运营。
7月20日,“银龄送健康行动—大爱老区(鄂伦春)公益计划”在鄂伦春旗中蒙医院启动,由中国老龄协会指导,中国老年学和老年医学学会、中国老龄事业发展基金会、鄂伦春自治旗政府联合主办,诺安基金公益支持。
2026年10月21-24日,医康养空间建设发展大会暨健康空间创新解决方案展览会将在北京首都国际会展中心(顺义馆)举办,聚焦医疗、康复、养老、健康四大场景,打造医康养空间全链条对接平台。大会与第94届CMEF同期同地,共享17万平方米展览面积与12万人次专业观众,并设八大展示区覆盖空间建设全流程。
中国老年学和老年医学学会发布《老年安宁疗护决策辅助技术规范》公告,正文内容暂未获取。
民政职业大学党委副书记王丽娟撰文提出,银发健身的首要目标不是追求强度和成绩,而是围绕日常生活能力做功能维护,让人站得起、走得稳、转得安全、动得持久。文章指出,老年人健身积极性提高但科学指导和服务供给不足,暴走、过度拉伸、慢病老人盲目高强度锻炼等问题突出,科学方案应包含有氧、抗阻、平衡和柔韧四类训练。她建议以专业评估为入口、以社区为主场景,并加强复合型人才培养和适老化智能技术应用。
《法治日报》记者观察发现,面向老年人的上门健身私教服务“体育外卖”在一些城市逐渐兴起,填补了居家科学健身的空白。多位从业者与专家指出,目前缺少专门针对老年上门私教的统一标准,教练资质未细分到老年人群,部分机构训练前仅口头问询,缺乏系统前置筛查。北京体育大学副教授鲍克建议尽快建立由国家权威机构主导的资质考核体系,并坚持考培分离,让更广大老年群体受益。
为什么值得看:通过多位从业者与专家的采访,呈现老年上门健身私教在资质、筛查与责任界定上的现实缺口。
7月21日,中国老年报社、中国人民大学人口与健康学院联合社会科学文献出版社在京发布《老龄社会蓝皮书:中国老龄社会建设报告(2026)》。该蓝皮书首提老龄社会建设主题,围绕养老服务、养老保障、老年健康、银发经济等专题梳理成效、研判趋势并提出建议,由多所高校、科研院所、党政机关、金融机构及产业界力量共同参与编撰。
面对扫码出行、线上就医、手机缴费等城市公共服务全面数字化,不少老年人因不会操作而陷入数字困境。文章提出填平银发数字鸿沟需凝聚社会合力,由基层社区依托新时代文明实践站、党群服务中心、养老服务站点,将公益手机课堂纳入民生服务并常态化开设,同时发动青年、党员志愿者和专业社工为高龄、独居、困难老人提供定点帮扶与上门教学。
陪诊行业在快速扩张中暴露出服务标准缺失、从业门槛模糊等问题,个别人员借陪诊之名行黄牛之实。2025年3月以来规范步伐加快,成都颁发首批陪诊服务专项职业能力证书,中国水利电力医学科学技术学会《健康陪诊服务规范》团体标准发布实施,民政部等8部门联合发文支持培育专业化陪诊助医机构,今年6月上海出台方案要求从业人员通过专项职业能力考核、持证上岗。
为什么值得看:梳理陪诊行业从乱象到多地立规的进程,从业者可对照成都、上海等地持证上岗要求判断合规方向。
7月7日,由吉林省教育厅、吉林开放大学联合主办的吉林省学分银行启动暨全省学习成果认证转换工作推进会在长春举行,吉林省学分银行正式启用,共建联盟同步成立。延边大学、长春理工大学、吉林开放大学等18所院校成为首批共建联盟院校,会议以主会场加10个市(州)分会场视频连线形式召开,全省79所各级各类院校同步参会。
7月1日起,上海市民政局联合多部门印发的《关于全面推进老年助医陪诊服务的方案》正式施行,面向60周岁以上老年人且不限户籍,黄浦、长宁、浦东等区已上线专属预约通道。方案要求陪诊机构在区民政部门备案、至少5名陪诊师、明码标价并签订服务协议,目前上海持证上岗陪诊师超过1700人,专职平均月收入约7000元。市场常规价约每小时60元至80元,一般2小时起订,困难老人可纳入养老服务补贴或使用养老消费券抵扣。
为什么值得看:上海陪诊新方案落地后的价格、持证人数与各区补贴做法,为从业者判断助医陪诊的可行模式提供参照。
种牙保宣布一站式齿科服务平台正式上线,并已推出官方微信小程序,用户可通过小程序登入平台。平台称将依托20余城线下直营网点,打通线上筛选、预约、保险保障与种牙报销全链路,联合世界500强保险机构推出专属口腔保障,全年龄段成人及老年人可免费参保,最高赔付额度10万元,种植牙费用最高可报销10%。
6月29日,贵州省教育厅终身教育专题会议在贵州开放大学召开,会议讨论了《贵州省提升劳动年龄人口平均受教育年限行动方案》《贵州省数智赋能终身教育体系行动方案》。省教育厅厅长陈云坤要求贵州开放大学发挥全省终身教育主阵地作用,做强学历继续教育、做大社区教育、做实社会培训,深化AI赋能精准技能培训,并推动建立终身教育联席会议机制。
6月30日,全省办学体系高质量发展研讨会在晋城召开,山西开放大学党委副书记、校长苏天照出席讲话,党委委员、副校长郭丽云主持,晋城、朔州、稷山、长子四所市县开放大学作典型交流发言。会议聚焦办学体系内涵建设,明确下一阶段重点工作,提出健全“两级统筹、四级办学”体制机制。当天下午与会代表赴泽州开放大学和晋城开放大学实地观摩,并观看老年教育教学成果展。
泰康之家·梅沙府正式落地深圳市盐田区大梅沙板块,总建筑面积约1.8万平方米,可提供约300张床位,涵盖独立生活、专业护理及旅居短住服务。项目将与已运营的泰康之家·鹏园形成一园一府格局,依托城市养联体模式承接深港两地养老需求。截至目前,泰康之家已在全国37个核心城市布局48个项目,其中24城30个养老社区开业,入住居民超22000人。
为什么值得看:泰康之家第48个项目落地深圳盐田,可了解其城市养联体模式与深港跨境养老布局的推进节奏。
上海市《关于全面推进老年助医陪诊服务的方案》7月1日起正式实施,60周岁以上老年人不论本地户籍还是外地来沪就医均可购买陪诊服务,方案明确2026年搭建服务网络、2030年实现服务充分规范供给的分步目标。
为什么值得看:上海老年助医陪诊方案落地,明确了服务范围、定价区间与陪诊师来源,从业者可据此判断准入与收费空间。
国务院发展研究中心社会和文化发展研究部副部长、研究员撰文提出,发展银发经济是积极应对人口老龄化、实现经济发展和民生改善良性循环的重要路径。文章援引测算称,2035年我国银发经济规模将增长到30万亿元,占GDP比重增加至10%左右;截至2025年末,我国60岁及以上人口达3.2亿人。
多地密集出台专项政策,以补贴等方式吸引老年人前来康养旅居,借此抢抓银发经济增量市场。康养旅居产业链涵盖医疗养护、住宿餐饮、文旅休闲、家政服务等领域,可激活地方消费并释放专业护理、运营管理等就业岗位。文章指出,目前该产业处于起步阶段,供给以基础居住和简单康养服务为主,部分地区存在跟风布局、同质化建设,行业准入和监管仍有短板,应防止只注重高端化而脱离普惠养老初衷。
我国60岁及以上老年人口达3.23亿人,占总人口23%,银发经济规模已由2014年的2.6万亿元增长至2025年的7.3万亿元左右,占GDP约6%。老年消费正从生存型转向享受型、从实物消费转向服务消费,但适老化产品占比不足1%,养老护理员缺口高达550万至1000万。文章提出促进老年消费、优化养老服务供给、培育养老服务市场三方面举措。
上海市静安区市北医院与临汾路街道社区卫生服务中心试点三项机制,破解老年康复患者住院难、康复断、照护缺。家庭医生可床边签约、参与每周联合查房并直接预约康复专科床位,患者入院信息实时同步至社区系统。联合查房机制运行半年来,康复患者出院后社区随访率从不足40%提升至90%以上,非计划再入院率明显下降,该模式正逐步向静安区北部医疗健康集团其他成员单位推广。
为什么值得看:呈现上海静安区医院与社区卫生服务中心联合查房、床位直约的具体做法,社区随访率从不足40%升至90%以上。
国家卫生健康委、国家中医药局近日印发《家庭病床服务指南(试行)》,明确家庭病床的服务对象、服务内容与服务要求。文件提出安全适宜、自愿参与、属地管理、动态调整四大原则,统一规范上门诊疗、居家护理、康复指导、随访管理全流程,并严禁开展高风险诊疗项目。相关诊疗、护理费用纳入医保报销范畴,服务面向行动不便、长期卧床、术后康复患者及高龄、失能老人和慢性病患者。
为什么值得看:国家级指南明确了家庭病床的服务对象、四大原则与医保报销安排,从业者可据此判断居家医疗服务的合规边界。
民政部等11部门联合印发《关于推进互助性养老服务发展的意见》,首次在全国层面明确什么是互助性养老服务,并从发展目标、服务模式、服务阵地到支撑保障作出部署。文章指出互助养老成本低、接地气,但面临责任划分模糊、服务质量不稳、可持续性不足等挑战,需通过精细化制度建设把分散的邻里善意编织成稳定可靠的支持网络。
为什么值得看:民政部等11部门意见首次在全国层面界定互助性养老服务,从业者可据此理解服务模式与支撑保障的制度框架。
健康报对各地老年痴呆防治促进行动的探索进行梳理,涵盖认知功能筛查、转诊、分类精准干预和减轻照护负担等角度。重庆采用融入日常对话的生活化问询完成约10分钟筛查,累计筛查42万人,并搭建信息平台实现筛查、告知、转诊闭环;山东依托省疾控中心设立防治行动办公室,截至2025年底在库管理老年人超过250万人,设立36家定点医疗机构和61人专家技术组;广东以粤语情景剧等形式开展本土化宣传。
为什么值得看:梳理重庆、山东、广东三地老年痴呆筛查的落地做法,呈现从筛查到转诊的闭环设计。
针对居家养老资源不足,文章提出互助性养老应因地制宜:城市社区可依托养老服务中心搭建需求对接平台,组织低龄老人结对帮扶高龄、失能老人,并以积分兑换激励;农村可探索邻里守望加村集体统筹,利用闲置农房改造互助养老点。文章还提到浙江省丽水市莲都区的田园养老实践,老人共同管理菜园茶园、在劳动中相互扶持,并建议政府出台专项扶持政策、健全标准化服务流程与积分管理机制。
5月9日,第五届全国老年人体育健身大会在山西省太原市滨河体育中心开幕,全国39个代表团、3800余名老年体育爱好者参加。大会由国家体育总局、全国老龄办、中国老龄协会、中国老年人体育协会主办,采用主会场开幕、多地分会场办赛模式,4月至10月在全国15个省(区、市)分项目开展,设置14个适老化交流展示项目,预计吸引近万名老年爱好者参与。全国老年人体育健身大会于2009年创办,每四年一届。
2026年春季以来,上海、重庆、天津、安徽黄山等地密集出台支持老年人再就业的政策文件,上海28个部门联合支持返聘退休专业技术人员,重庆推出35条举措并探索超龄人员参加工伤保险。
为什么值得看:梳理了中央到地方支持老年人再就业的政策脉络,并解释超龄劳动者工伤保障的制度突破与代际互补逻辑。
4月14日,2018地方老年学学会工作交流会在南京召开,全国省、自治区、直辖市、计划单列市及部分地级市老年学学会主要负责人共100多人参会。会议学习贯彻全国老龄办《关于开展人口老龄化国情教育的通知》精神,全国老龄办副主任吴玉韶作专题解读,中国老年学和老年医学学会会长刘维林介绍贯彻落实方案及2018年学术大会情况。会议还围绕学会能力建设与创新发展交流,并听取各地学会意见建议。
文章提出将老年教育融入社区居家养老,以补齐居家养老精神服务短板、提升老年人居家生活能力并凝聚银发力量参与互助养老。截至2026年3月,国家老年大学体系已设立44家省级分部、8.2万个基层学习点,全国老年教育公共服务平台汇聚79.3万门免费适老化课程、总时长729.5万分钟,注册用户达1222万人。
记者走访河北秦皇岛、四川成都、江苏等地养老机构,记录养老服务师夏甘轶、董依依、陈雨晴的日常照护工作。2025年7月22日人力资源和社会保障部发布17个新职业,养老服务师位列其中,但国家层面职业资格制度尚未出台,岗位目前只存在于少数高端养老机构。从业者多由护理员、养老管家、护士转岗而来,需统筹护理员、护士、健康管理师等团队制定个性化照护方案,同时面临社会偏见与晋升通道不明确的问题。
为什么值得看:通过三位一线从业者的照护案例,呈现养老服务师从护理员转岗后的实际工作内容与职业认同困境。
全国政协常委、台盟中央副主席孔令智撰文提出,破解独居老人养老难题关键在于强化多元化养老服务体系建设。文章援引数据称,截至2025年末,我国60岁及以上人口约3.23亿人,占总人口的23%。建议包括由社区牵头联合公安、民政、卫健等部门建立独居老人动态摸排与风险预警体系,推广标准化乐龄养老服务中心,对照顾老人的子女给予个税减免、休假补贴,并推动智能手环、紧急呼叫等设备部署及家庭适老化改造资助。
北京市朝阳区恭和老年公寓护理主管刘红谱负责40个房间、61位以重度失能为主的老人,借助智慧床垫实时监测呼吸、心率、在床时间、翻身次数和深睡时长,把护理从被动巡查转为主动预防。房间门口的智慧屏刷卡即可查询和录入护理记录,仅此一项可节省三四十分钟。刘红谱还参与设备调试,建议调高床垫敏感度、把离床提醒从3分钟后改为实时提醒,他认为AI只起辅助作用,起决定作用的是人。
吉林长春新区双德街道保利社区聚焦老年群体就餐刚需,做实社区敬老餐厅服务,把热饭热菜送到老人身边。老年助餐需紧扣老年营养健康标准科学配比菜谱,兼顾软烂适口、营养均衡,并优化点餐支付、就餐布局等便民举措。针对独居、高龄特殊群体,应常态化提供上门送餐帮扶服务。
民政部、财政部联合发布通知,从2026年1月1日起在全国范围内向中度以上失能老年人发放养老消费券,但一季度数据显示多地申领、核销效果一般,专项资金支出不及预期。多家养老机构反映垫资、审核工作量骤增、服务质量保障以及与地方补贴冲突等问题,部分家庭也因手续繁杂未能充分享受政策。文章认为资金发放规模和适用人群申领比例应成为更优先的考量项。
为什么值得看:梳理养老消费券落地中的垫资、审核与地方补贴冲突,呈现政策执行环节的现实梗阻。
椿萱茂在成立十四年之际梳理其业务布局,从北京亦庄首家机构起步,已形成机构养老、居家服务与康养旅居三条业务线。其中专注轻资产合作的品牌椿萱蕙,依托十四年运营经验向康养合作伙伴提供项目咨询、建造顾问、委托运营、人才培养的一站式解决方案。居家服务把护理员与健康管理师送到长辈家中,覆盖服药提醒、沐浴更衣、慢病监测、康复训练及买菜做饭、陪伴就医等生活协助;康养旅居则让健康档案与饮食偏好随长辈跨城市延续。