国务院近期分别批复《国家残疾预防行动计划（2026—2030年）》和《医疗康复护理扩容提升工程实施方案》，前者强调预防为主、关口前移、早期干预，后者明确扩容、提质、均衡、连续，统筹增加资源供给并提升服务能力。两份文件要求重点面向基层采取措施，满足全人群、全方位、全生命周期健康需求，其中残疾预防行动计划提出强化全人群、全生命周期残疾预防理念，健全政府主导、部门协作、社会参与的工作机制。
为什么值得看：两份国务院批复文件分别指向残疾预防与康复护理扩容，从业者可据此判断基层康复与照护服务的政策方向。
位于深圳的椿萱茂·龙岗区养老护理院于7月3日正式启用，被称为全国首个全场景开源鸿蒙养老护理院，10月国庆假期期间举办智慧养老体验周向公众开放。项目为龙岗区区级公办养老护理院，总投资2.35亿元，采用公建民营模式，总规划350张床位（护理型280张），其中115张为政策性保障床位。
为什么值得看：全国首个全场景开源鸿蒙养老护理院的实景复盘，呈现四级医养结合体系与无感监测等落地细节。
日本厚劳省向检讨会提交住宅型有料老人之家登录制基准案，原则上要求日间须有职员常驻、夜间须配置紧急呼叫待命体制，基准不达标者原则上不得运营。该内容由AgeClub经授权转载自介護ニュースJoint。
为什么值得看：日本厚劳省提交的登录制基准案明确了日间常驻与夜间待命要求，可供对照国内养老机构人员配置监管思路。
Humana宣布，贝莱德将收购Welsh Carson在CenterWell Senior Primary Care持有的多数股权，交易估值28亿美元，涉及150家以Medicare Advantage为主的诊所。Humana表示，未来两年该交易将帮助公司为现有诊所运营提供资金、开设新诊所并进行其他战略收购。Welsh Carson自2020年以来已向该业务投入至少18亿美元。
为什么值得看：交易金额与诊所规模明确，可观察私募股权在Medicare Advantage基层医疗资产上的进出节奏。
陈友华、张懿撰文分析《关于加快建立长期护理保险制度的意见》，认为该文件首次从国家顶层设计层面确立长期护理保险作为社会保险第六险的法定地位，并明确其保障公民基本照护权利的价值内核。
为什么值得看：文章系统梳理长护险全国建构中的六类深层风险，并结合德日韩经验提出优化路径，可供从业者理解制度走向。
民政部、人力资源社会保障部、农业农村部近日联合印发《关于加强农村助老员队伍建设的通知》，从充实队伍、明确服务内容、规范管理三方面部署农村助老员队伍建设。
为什么值得看：通知给出了农村助老员的岗位配置门槛与补贴上限，从业者可据此判断本地是否达到配备条件。
东北大学姜石勇、满小欧基于2010—2023年OECD国家面板数据，用堆叠集成双重机器学习方法检验弹性退休政策的老龄就业效应，发现弹性退休年龄、弹性养老金计发和弹性劳动工时三个维度均对老龄就业参与有显著正向影响，三类政策交互项系数为0.516，协同效应高于两两交互。研究还发现不同福利体制下政策边际效应存在差异，并提出中国应完善弹性养老金计发机制、构建阶梯式弹性劳动工时制度、推进政策协同实施。
为什么值得看：基于OECD国家2010—2023年面板数据，量化了弹性退休年龄、养老金计发与劳动工时三维政策对老龄就业的促进效应及协同差异。
全国卫生与健康大会10月12日至13日在北京召开，习近平出席会议并发表重要讲话，强调“十五五”时期是实现到2035年建成健康中国目标的关键时期，要坚定不移走中国特色卫生与健康发展道路。会议提出加强慢性病综合防控、完善防治康管全链条服务，健全中医药传承创新发展机制，并抓好“一老一小”健康服务。李强作总结讲话，要求推进分级诊疗体系建设、优化群众就医体验、构建多层次医疗保障体系。
为什么值得看：全国卫生与健康大会对“十五五”时期健康中国建设作出部署，其中分级诊疗、慢性病防控和“一老一小”健康服务与银发健康从业者直接相关。
国铁集团优化老年旅客淡季购票优惠，年满60周岁及以上老年人购买2026年10月18日（含）至12月30日（含）标注“敬”字车次的火车票，可享执行票价9折的“折上折”，不再限定周中时段，相关优惠车票已于10月4日起陆续发售。
为什么值得看：国铁集团在前期老年人淡季周中9折基础上扩大优惠时段，60岁以上旅客可据此安排秋冬出行购票。
上海《关于全面推进老年助医陪诊服务的方案》7月1日实施三个月以来，全市持证陪诊从业人员超1700人，陪诊师执业须依托专业机构、不得私下接单。从业者反映实际从业存在隐形门槛，需具备医学判断力与就诊路径规划能力，同时面临病理切片丢失被判赔、代签手术同意书、未搀扶致老人摔伤等法律风险。全职陪诊师月均收入约7000元，优秀者可突破万元，新人及兼职收入不稳定，行业流动性较大。
为什么值得看：上海陪诊服务全面推行三个月后，从业者讲述入行门槛、法律风险与收入不稳定三道关，可了解这一新职业的真实处境。
教育部在新闻发布会上宣布启动实施职业教育助力服务业扩能提质工作方案，优先选择8个重点领域，其中“一老一小”服务领域面向居家养老、社区养老、机构养老等场景，开展安宁照护、重度失能照护等专业人才培养，并加强婴幼儿托育服务与管理专业人才培养。方案由71所高水平学校、91家头部企业、36家行业协会联合实施，第一阶段新增专业20个、升级改造专业36个，开发居家照护等55个培训项目。
为什么值得看：方案把居家、社区、机构养老的安宁照护与重度失能照护列入8个重点领域，从业者可据此判断人才供给方向。
上海市医疗保障局10月9日发布《关于建立本市长期护理保险制度的实施方案（征求意见稿）》，提出2026年制定实施方案、2027年出台配套细则、2028年有序启动单位和各类人员参保缴费并同步享受待遇。
为什么值得看：上海长护险征求意见稿给出0.4%费率、2028年启动征缴等关键参数，从业者可据此判断本地制度落地节奏。
2025年全国幼儿园23.19万所，比上年减少2.24万所，在园幼儿减少358.47万人，闲置园舍转向养老。文章按公建公助、专业运营商整租、民办园自主转型三类模式拆解落地路径，并以济南三角线综合养老服务中心为例，其改造半年后入住率达80%。运营方负责人巩成坤提出需过土地性质、房屋产权、安全质量、消防升级、适老化改造、长期运营六道槛，人力上幼师可转岗社工与活动组织，失能照护仍需持证护理员。
为什么值得看：拆解公建、整租、民办自主三类幼改老路径，并列出土地性质、消防、人力等落地卡点，可供社区养老项目选址与改造参考。
民政部、人力资源社会保障部联合印发《养老服务师职业资格制度暂行规定》，经国务院同意设置养老服务师职业资格并纳入《国家职业资格目录》，分初级、中级、高级三个级别。民政部等部门还提出到“十五五”末取得职业技能等级证书的养老护理员占比达80%以上，并形成学徒工至首席技师的八级工序列。截至2025年末，全国养老服务从业人员达139.5万人，持证护理员占比47.4%。
为什么值得看：梳理了养老服务师职业资格、八级工序列与各地补贴的最新进展，可据此了解养老人才队伍建设的制度框架。
吉林大学第一医院“互联网+护理”服务试运营，首批上线27项服务，覆盖术后伤口护理、管路维护、母婴护理、慢病管理四类，PICC维护400元/次、急性伤口或普通造口护理300元/次、血糖监测等150元/次，上门服务费单独收取。
为什么值得看：梳理了多地互联网+护理的落地做法与定价、准入细节，可对照本地推进上门护理服务。
10月9日，2026四季青论坛“养老+人工智能”分论坛在京举行，由北京市民政局牵头举办，集中发布涉老数据治理框架、普惠型智慧养老院北京方案等成果。北京现有528.8万老年人口，60周岁及以上常住人口占比24.3%，预计2030年老年人口数量将突破600万；调研显示54.35%的老年人最关注健康监测功能，58.57%每月智慧养老服务付费预算不超过100元。
为什么值得看：北京智慧养老的供需数据与落地案例，呈现技术供给与老人付费能力之间的落差。
新疆维吾尔自治区医疗保障局发布长期护理保险护理服务机构定点管理实施细则，规范长护险护理服务机构的定点管理。该细则由养老产业研究转载，正文未展开具体条款内容。
为什么值得看：新疆医保局发布长护险护理服务机构定点管理细则，从业者可据此了解当地定点准入与管理的具体要求。
养老机构招不到、留不住、管不好人，根源多在薪酬体系没有把机构战略翻译成岗位激励信号。文章提出薪酬要平衡对外竞争性、对内公平性、绩效导向性和成本可控性四组关系，并给出工资按功能拆分、双重职级体系、一线护理员计件打底加质量系数等具体做法。落地时需设过渡保护期、指标少而准、把算法讲清楚，并每年做一次市场对标与结构调整。
为什么值得看：养老机构薪酬设计的四组平衡关系与分岗位绩效算法，可直接对照自查现有方案。
人力资源社会保障部在国新办发布会上介绍，截至9月底，全国基本养老保险、失业保险、工伤保险（含职业伤害保障）参保人数分别达10.79亿人、2.51亿人、3.27亿人，三项社会保险基金累计结余11.2万亿元。下一步将鼓励支持灵活就业、新就业形态人员参加职工养老保险，开展扩大企业年金覆盖面试点，推进个人养老金制度实施，并完善社保关系转移接续政策、推进更多社保服务事项全国通办和社保卡一卡通用。
为什么值得看：发布会披露三项社保参保人数与基金结余，并列出个人养老金、企业年金扩面等下一步安排。
银城康养总经理朱咏田在第九届中国养老行业陆家嘴峰会上复盘南京城东一个存量托管项目，接手时160张床位在住长者不到90人、入住率50%出头，六个月调整后在住长者增至130人、增长44%，客单价从6500元提升至8500元、涨幅约31%，人效由1.8提升到2.3，可运营床位由160张拓展到180张。
为什么值得看：银城康养总经理复盘一个存量托管项目六个月扭亏的完整打法，含入住率、客单价与人效的具体变化。