民政部等三部门联合印发《关于加强农村助老员队伍建设的通知》
民政部、人力资源社会保障部、农业农村部近日联合印发《关于加强农村助老员队伍建设的通知》，从充实队伍、明确服务内容、规范管理三方面部署农村助老员队伍建设。
为什么值得看：通知给出了农村助老员的岗位配置门槛与补贴上限，从业者可据此判断本地是否达到配备条件。
#民政部
2026 年 10 月 14 日 · 星期三中国社会福利与养老服务协会精选评分7575
中国社会福利与养老服务协会精选评分5252 养老服务人才队伍建设综述：养老服务师纳入国家职业资格目录，养老护理员设八级工序列
民政部、人力资源社会保障部联合印发《养老服务师职业资格制度暂行规定》，经国务院同意设置养老服务师职业资格并纳入《国家职业资格目录》，分初级、中级、高级三个级别。民政部等部门还提出到“十五五”末取得职业技能等级证书的养老护理员占比达80%以上，并形成学徒工至首席技师的八级工序列。截至2025年末，全国养老服务从业人员达139.5万人，持证护理员占比47.4%。
为什么值得看：梳理了养老服务师职业资格、八级工序列与各地补贴的最新进展，可据此了解养老人才队伍建设的制度框架。
中国老年杂志社精选评分5252 2026四季青论坛聚焦养老+人工智能，北京发布普惠型智慧养老院方案
10月9日，2026四季青论坛“养老+人工智能”分论坛在京举行，由北京市民政局牵头举办，集中发布涉老数据治理框架、普惠型智慧养老院北京方案等成果。北京现有528.8万老年人口，60周岁及以上常住人口占比24.3%，预计2030年老年人口数量将突破600万；调研显示54.35%的老年人最关注健康监测功能，58.57%每月智慧养老服务付费预算不超过100元。
为什么值得看：北京智慧养老的供需数据与落地案例，呈现技术供给与老人付费能力之间的落差。
中国社会福利与养老服务协会精选评分6262 人民日报记者采访民政部，回应养老服务消费券申领与使用问题
民政部有关负责人就养老服务消费券的申领与使用回应记者提问，截至10月7日该项目已惠及超246万名中度以上失能老年人。消费券发放对象为经统一评估为中度、重度或完全失能等级的老年人，通过民政通小程序或手机应用申领，按当前实际居住地办理，2024年7月后做过能力评估且经省级民政部门认定等级的无需重新评估。
为什么值得看：民政部就养老服务消费券的申领条件、使用范围和机构入库问题作出回应，从业者可据此判断自家服务能否纳入抵扣。
养老产业研究精选评分6262 兰州市民政局发布通知，规范公建民营养老服务机构运营管理
兰州市民政局、财政局联合发布通知，进一步规范公建民营养老服务机构运营管理，明确公建民营为政府将自有养老服务设施委托社会力量运营的模式。通知要求运营主体须具备独立法人资格和三年以上养老机构运营管理经验，通过公开招标择优确定，并建立准入、运营、考核、退出全链条监管机制。
为什么值得看：通知明确了公建民营养老机构的运营主体条件、合同期限与退出交接要求，从业者可据此对照现有合同与运营流程。
新华养老週刊精选评分3838 住建部民政部答复养老机构消防审验10问：1000平方米以上须审查验收
新华养老週刊整理住建部、民政部官网对养老机构消防设计、验收备案等10个典型问题的答复。住建部明确，依据《建设工程消防设计审查验收管理暂行规定》第十四条，总建筑面积大于1000平方米的养老院为特殊建设工程，应办理消防设计审查验收手续；不大于1000平方米的为其他建设工程，办理消防验收备案手续。
为什么值得看：汇总住建部与民政部对养老机构消防审验十个典型问题的答复，可对照自身机构规模判断适用审查还是备案。
养老福祉圈精选评分8989 国家卫健委等两部门印发医疗康复护理扩容提升工程实施方案
国家卫生健康委、国家发展改革委印发《医疗康复护理扩容提升工程实施方案》（国卫规划发〔2026〕24号），经国务院批复同意，提出到2030年基本建成功能完备、上下联动、中西医结合、高效可及的医疗康复护理服务体系。
为什么值得看：方案给出2030年每千人口康复护理床位0.48张、每万人口康复医师0.7人等量化目标，从业者可据此判断资源投放方向。
养老产业研究精选评分6262 江苏省发布普惠支持型养老机构认定管理办法，2026年7月1日起施行
江苏省民政厅会同省发展改革委、省财政厅发布《普惠支持型养老机构认定管理办法》，自2026年7月1日起施行，有效期至2031年6月30日。办法规定机构须依法登记备案、具备生活服务与长期照护等能力，床位和基本护理服务价格须在设区市确定的普惠价格区间内，认定期限为3年并每年年审。经认定的机构可纳入普惠养老专项再贷款支持范围，并可按收住经济困难失能、高龄等老年人情况获得运营补助倾斜。
为什么值得看：江苏明确普惠支持型养老机构的申报条件、认定流程与扶持政策，从业者可据此判断机构是否符合申报门槛。
养老News精选评分7171 解读深圳银发经济统计分类：6大类44中类99小类，把万亿概念画成产业地图
深圳市民政局、发改委、统计局于2026年7月联合印发《深圳市银发经济统计分类（试行）》（深民〔2026〕45号），设6个大类、44个中类、99个小类，用于监测分析、政策制定、产业培育、行业管理和规划编制。
为什么值得看：梳理深圳银发经济统计分类的99个小类与政策脉络，帮助从业者判断自身业务在产业地图中的位置。
阿沐养老精选评分7171 《民政事业发展十五五规划》将养老机构检查事项一张表升格为五年期制度
9月底发布的《民政事业发展十五五规划》提出加强养老机构准入、运营、退出全周期管理，建立跨部门常态化联合检查机制，推行养老机构检查事项清单一张表。该表述此前未出现在国家层面涉老文件中，其源头是2026年2月国办函〔2026〕14号提出的联合制定检查事项一张表、实现一表通查，县级每年至少1次联合检查。
为什么值得看：梳理了养老机构检查事项一张表从地方试点到十五五规划的制度路径，并给出各地落地口径差异。
中国社会工作精选评分3636 民政部部长李常官谈“十五五”民政工作：统筹多方力量办好民生实事
民政部党组书记、部长李常官在《求是》杂志撰文，阐述“十五五”时期民政工作部署，提出统筹民生保障与经济发展、投资于物与投资于人、服务供给与民生需求、事业发展与安全管理、各方力量五个方面。
为什么值得看：民政部部长撰文给出十五五民生部署，其中老龄化数据与养老服务供给思路可供从业者判断政策方向。
养老福祉圈精选评分8282 民政部公布《民政事业发展“十五五”规划》，提出养老机构护理型床位占比达73%
民政部9月30日公布《民政事业发展“十五五”规划》，提出到“十五五”末养老机构护理型床位占比达到73%、取得职业技能等级证书的养老护理员占比达到65%。规划第二章要求健全养老服务体系、助力银发经济加快发展，包括建设城乡三级养老服务网络、建立养老服务师职业资格制度、遴选更新老年用品产品（康复辅助器具）推广目录，并鼓励电商平台和零售商设立银发消费专区。
为什么值得看：规划给出护理型床位占比73%、持证护理员占比65%等指标，从业者可据此判断养老服务供给与人才建设方向。
中国老龄协会 · 老龄新闻精选评分6262 陕西省民政厅与省市场监督管理局联合印发《陕西省养老产业标准体系建设指南（2026版）》
9月22日，陕西省民政厅、省市场监督管理局联合印发《陕西省养老产业标准体系建设指南（2026版）》，明确养老产业标准体系由基础通用、适老服务、适老设施建设、老年用品产业、智慧养老、产业支撑6个部分构成。
为什么值得看：陕西养老产业标准体系覆盖六大领域并纳入旅居养老、中医康养等特色细分，从业者可据此对照本地标准布局方向。
中国老龄协会 · 老龄新闻精选评分6262 浙江发布十五五老龄事业和养老服务体系建设规划，2030年护理型床位占比提至75%
浙江省“十五五”老龄事业发展和养老服务体系建设规划新闻发布会在杭州举行，提出到2030年养老机构护理型床位占比提升至75%，每万名老年人拥有持证养老护理员达30人。规划重点完善县城—中心镇—重点村三级养老服务网络，推进居家、社区、机构三类养老业态协同发展。浙江全省长护险已有5841万人参保，累计33.4万人享受长护服务，并计划到“十五五”末养老机构智能体应用率达70%。
为什么值得看：浙江公布十五五老龄事业与养老服务体系规划，给出2030年护理型床位占比、护理员配比等量化目标，从业者可据此判断区域布局方向。
央视网 · 乐龄精选评分6262 《城市轨道交通系统适老化基本设备与设施配置通用技术要求》国家标准9月1日起实施
9月1日起，《城市轨道交通系统适老化基本设备与设施配置通用技术要求》推荐性国家标准实施，围绕老年人进站、换乘、候车、乘车、出站完整出行链条提出设备设施配置要求。
为什么值得看：标准覆盖进站到出站全链条，并明确适老化设施须与主体工程同步规划建设，从业者可据此对照既有项目改造要求。
国家医保局精选评分8282 黑龙江省印发建立长期护理保险制度实施方案，用3年时间覆盖全省
黑龙江省医疗保障局等八部门印发《黑龙江省建立长期护理保险制度实施方案》，用3年时间建立覆盖全省的长期护理保险制度，2028年年底前各统筹区以就业人群为重点先行建立。单位职工缴费费率全省统一为0.3%，用人单位和个人各分担0.15%，退休人员个人费率0.15%；按单位职工参保的基金支付比例约70%，按未就业城乡居民参保的约50%，起步阶段保障重度失能人员。
为什么值得看：方案明确了黑龙江长护险的费率、待遇比例与三年推进节奏，从业者可据此判断筹资与护理服务的落地空间。
中国老龄科学研究中心精选评分7474 民政部、全国老龄办发布《2025年度国家老龄事业发展公报》
民政部、全国老龄办发布《2025年度国家老龄事业发展公报》，截至2025年年末全国60周岁及以上老年人口达32338万，占总人口23.0%，65周岁及以上22365万，占15.9%，老年人口抚养比升至23.1%。
为什么值得看：公报给出60岁以上人口、长护险参保与养老床位等年度数据，可用于判断银发经济与养老服务供给的规模变化。
中国老龄科学研究中心精选评分7171 民政部出台《城乡三级养老服务网络建设管理指引》，明确县、镇街、村社三级功能定位
民政部近日出台《城乡三级养老服务网络建设管理指引》，对县级综合养老服务管理平台、乡镇（街道）区域养老服务中心、村（社区）养老服务设施站点的设置方式、功能定位和运行机制予以明确。
为什么值得看：梳理了城乡三级养老服务网络的政策目标与县域试点数据，并给出县级统筹、镇街辐射、村社触达的落地路径。
中国老龄科学研究中心精选评分6262 第六次中国城乡老年人生活状况抽样调查于2026年9月1日启动
第六次中国城乡老年人生活状况抽样调查于2026年9月1日正式启动，由民政部、中央社会工作部、财政部、全国老龄办、中国老龄协会共同组织开展，经国家统计局批准。调查覆盖全国31个省（区、市）及新疆生产建设兵团，涉及1002个县（市、区）、13个师、16240个社区（村），设计样本量33万人，总抽样比约1‰。
为什么值得看：调查覆盖31个省份、设计样本33万人，其健康医疗与照料护理数据将影响后续老龄政策制定。
民政部 · 民政要闻精选评分6262 文化和旅游部印发《公共文化服务体系建设“十五五”规划》，明确加强面向老年人的文化服务
文化和旅游部印发《公共文化服务体系建设“十五五”规划》，明确深化面向老年人的文化服务，加强老年人数字技能培训，鼓励低龄、健康老年人参与文化志愿服务和全民美育服务。
为什么值得看：规划把老年人文化服务、数字技能培训和适老化阅读写入十五五公共文化体系，从业者可据此判断服务供给方向。